Opinión
Una administración transparente, orientada a la creación de valor público y la eficiencia, es la clave para transformar la realidad social a través de las compras estatales
Con recursos fiscales limitados, resulta esencial maximizar su impacto, incluyendo aquel de la compra pública. Si bien la razón de ser de las compras públicas es adquirir los bienes, servicios y obras que el sector público necesita para cumplir sus funciones, en la búsqueda de la mejor relación calidad-precio no puede ignorarse el impacto ambiental y social que conlleva cada decisión. Para potenciar su carácter estratégico, los países deben priorizar, en función de sus estrategias (por ej, planes nacionales de desarrollo), qué objetos contractuales pueden contribuir de manera más directa a dichos objetivos.
La Cámara de Industrias de Costa Rica, en conjunto con la OCDE y con el apoyo de la Dirección de Contratación Pública, impulsan un nuevo enfoque basado en la neutralidad tecnológica y una interacción temprana y estructurada con el mercado, que permitan dialogar de forma transparente con los proveedores reduce las asimetrías de información, fomenta la libre competencia e inclusión.
La ley especial remite al régimen de impugnaciones del BCIE, que no se ha reconocido con un medio en dónde se garantice el acceso al expediente y el contradictorio, por lo que históricamente no se ha considerado como un régimen de impugnación sino un mecanismo de control del Banco. No obstante, el legislador en este caso es claro en la remisión a los recursos del BCIE, lo que podría implicar una diferencia con el abordaje que se ha hecho de estos temas.
La proliferación de iniciativas para aumentar las exclusiones legales representa un "espejismo" de eficiencia que debilita la seguridad jurídica y desarticula el sistema mientras que los problemas de la contratación pública radican no en la normativa sino en deficiencias de planificación y gestión, especialmente en el caso de proyectos de infraestructura.
La regla constitucional de la licitación necesaria, cede de modo excepcional en las causales que previó el legislador. Una de ellas, es la del proveedor único. No obstante, para que sea conforme con el ordenamiento jurídico dicho procedimiento de excepción, han de cumplirse de forma rígida, una serie de actos preparatorios durante la fase de planificación de modo que sea posible motivar la tramitación excepcional de la contratación.
Nuestros colaboradores
Profesor de Derecho Administrativo en la Universidad de Zaragoza
Socio Director Bufete Villalobos Fernández
Abogada Socia de PPP Advisors
Especialista Senior en Contratación Pública, PROCOMER
Socio Fundador CPE Consultores- Consultor Especializado en Contratación Pública
Jefe del Departamento de Normas y Contrataciones de la Dirección de Contratación Pública


