La contratación pública transita entre toma de decisiones basadas en legalidad y ética, como otros alcanzados por sujetos que no necesariamente resguardan los principios y la aplicación adecuada de las pautas de ley. El Constituyente diseño un modelo de control de la conducta administrativa que merece ser reforzado, con el perfeccionamiento de la revisión de ciertos actos, clave, de la contratación estatal.

El modelo albanés, de su ministra robot, invita a pensar en una serie de desafíos presentes en la contratación publica. No se trata solo de introducir IA en un sistema digital para la actividad contractual, sino de verdaderamente avanzar en cambios legales y políticas públicas que transformen la gestión que no pocas veces es opaca, por una cultura cada vez más cierta de integridad y cumplimiento normativo.

La sociedad anónima nacional o concesionaria que regula nuestra Ley General de Concesión de Obras Públicas con Servicios Públicos, está estructurada a horcajadas entre el Derecho público y el Derecho privado. Por ello, no se sabe con exactitud si responde al fenómeno de la publificación del Derecho privado, o si, por el contrario, es más bien expresión de la huida del Derecho administrativo. Y es que, si bien formalmente es una sociedad anónima, su regulación específica modifica características propias de aquellas, lo cual resulta importante analizar y tomar en consideración.

La automatización en la contratación pública, aunque busca eficiencia, introduce un riesgo significativo que se convierta en un velo tecnocrático, como es el caso de la falta de supervisión algorítmica de la plataforma única. Esto puede generar discrecionalidad silenciosa y sesgos, socavando la transparencia y la rendición de cuentas.

La razonabilidad del precio en la LGCP es clave para la valoración de ofertas, si bien el cambio a requerir únicamente el desglose de la estructura del precio en la oferta ha implicado una ruptura de paradigma, lo cierto es que hay otras herramientas clave para un buen ejercicio de razonabilidad, lo cual se analiza al amparo de los precedentes de la Contraloría General de la República para una mejor orientación del tema.

La geopolítica y la geoestrategia han transformado la contratación pública, dejando de ser un proceso técnico-administrativo para convertirse en una herramienta clave de seguridad nacional, soberanía y posicionamiento internacional. (SHUTTERSTOCK)